10年免费公交车 不一样的惠民服务

免费公交车既不能一窝蜂地盲目复制也不能想当然地“一棍子打死”。免费公交车既不能一窝蜂地盲目复制也不能想当然地“一棍子打死”。
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  2008年7月1日湖南常宁成为全国首个开通免费公交车的城市。

  10年过去尽管实际运营成本添补免费的线路异国添补但仍在坚持。

  常宁市公共交通道路运输管理处主任刘建国说:“现在(免费公交线路)还是3条想再开通线路就有点困难刚开通时免费公交线路简略七八公里现在是10多公里。

  ”(红星新闻11月12日)
  常宁的免费公交车从实施第一天起就伴随着争议。

  赞成者认为这是实实在在的惠民之举反对者则认为完全依靠财政埋单“免费午餐”模式将难以为继。现在看来尽管免费公交异国扩容但仍旧在坚持甚至线路有所延长这足以证明其并非昙花一现。
  事实上过去10年间免费公交模式在国内得到了更大范围的推广。先后有70多个城市派人到常宁学习和考察免费公交。一些城市推出了特定线路的免费公交将之发展为特色旅游线路;一些城市在特定时期实施公交免费乘坐政策如河北衡水为改善大气环境质量从2017年10月至2018年3月曾实施市区公交车免费乘坐的措施今年又延续了该政策;还有一些城市则规定在一定时间内可实行免费换乘公交车。

  这都是“免费公交”概念的延伸和运用。
  “免费的往往是最贵的”这是一谈到免费公共产品时不少人下意识的反应。其实“免费公交”模式是否可行必须根据具体情境判断。显然动辄人口达数百万乃至上千万的大城市免费公交会造成强壮的财政任务其社会效益、环境效益未必能够与投入相匹配。这也是目前实行免费公交的多在县域而极少有大城市尝试的主要原因。

  
  以常宁为例作为资源型城市其本身财政实力不算差每年数百万元的运营成本不至于造成太重的财政任务。另外免费公交在试行过程中也经历着微调的过程如最起先是一律免费后面则新增了收费公交。因为收费公交有空调相对免费公交的乘车体验更好既给市民提供了多元化的选择也避免造成免费公交的不堪重负。
  免费公交既不能一窝蜂地盲目复制也不能想当然地“一棍子打死”。

  常宁的例子具有双重现实启示意义。

  
  其一无论是为了惠民还是倡导环保出行城市公共交通在降低市民出行成本方面其可供挖掘的潜力还很大。虽然错落有致定都要免费但像规定时间内免费换乘等措施是完全可以考虑的。这其实也是经济杠杆的运用。至于免费方式和成本控制也可以因地制宜。如上海就废除了自2009年实施的70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁政策改为向65岁以上老人发放老年综合津贴。

  这不仅利于让老年人结合个人情况理性出行还有效地调节了客流降低了“免费”的社会成本。
  其二常宁的免费公交不仅在当地受到市民称赞对外也成了常宁的一张城市名片。这表明每个城市都可以根据自身情况找到自己的惠民之道和城市名片。中国目前有300多个地级市、近3000个县各地具体情况不尽相同但发展模式存在趋同性。而常宁的免费公交神木的免费医疗和教育都露出了创新空间是存在的。

  再比如最近安徽芜湖给网约车松绑在全国率先打造出网约车管理的“芜湖模式”同样实现了惠民和城市形象升级的双赢。
  常宁免费公交模式在争议中能够坚持10年其价值不止于示范了小城市“免费公交”的玩法更以实际行动证明:不同城市在惠民和管理上完全可以走出“错落有致样的路”。